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聯合國21日因應阿拉伯與穆斯林國家的要求,召開罕見的緊急特別會議,以128國贊成、35國棄權與9國反對的比數通過決議文,反對美國承認聖城耶路撒冷是以色列的首都。

決議文沒有拘束力,卻是聯合國大會首度對美國的以色列政策做出直接回應。包括德國在內,歐盟28個成員國中,有22國投下贊成票。其他5國與加拿大、澳洲等美國盟友則是棄權。

決議文對於「最近涉及耶路撒冷狀態的決定深感遺憾」,同時提到「任何意圖改變聖城耶路撒冷的決定與行動不具法律影響力、自始無效、必須撤回,以符合安理會的相關決議」。

巴勒斯坦自治政府外交部長馬里奇(Riyad al-Maliki):「美國的決定無論如何都不會影響聖城的狀態與地位,反而會自然影響到美國調解和平的地位。」

早在聯合國召開大會前,美國總統川普20日就已經放話,附和美國駐聯合國大使海理向各國發出的警告信,威脅會記下每一個反對他們的國家,暗示可能為此切斷美國援燕窩價格助。

美國總統川普:「他們拿走我們幾億美元、甚至幾十億美元,然後他們投票反對我們。好嘛,我們會注意那些票數。讓他們投票反對我們好了,我們可以大大省錢,誰理他們。」

在聯合國大會舉行投票前,海理再度公開威脅,華府會記住那些「不尊重」(“disrespected”)美國的國家。

美國駐聯合國大使海理:「美國會記住這一天是特別挑選出來,好讓人在聯合國大會上攻擊一個行使權力的主權國家。我們會記住這一天,因為我們一再被呼籲,要為聯合國做出全球最大的貢獻。我們會記住這一天,特別是許多國家一如往常呼籲我們,要我們為他們的利益付出更多金錢與影響力。」

美國駐聯合國大使海理:「美國會把使館遷往耶路撒冷,美國人民要求政府如此做,也因為這再正當不過。聯合國的投票不會帶來任何改變,只會影響美國人民對聯合國的看法,以及我們如何看待那些國家在聯合國是如何不尊重我們。這場投票會被記得,謝謝。」

僅管美國事前強硬表態被批評「反效果」與「霸凌」,但美國駐聯合國使節團認為,從多國棄權或是缺席來看,海理的訊息不是完全沒有結果。媒體則認為,最後只有9國投票反對,凸顯美國與以色列外交立場受到重挫,投下贊成票的各國對耶路撒冷的立場沒有改變。

目前並不清楚美國會如何報復21日的投票,但分析師與媒體指出,僅管美國恫嚇連發,部份投下贊成票的國家是對抗IS等極端團體的最前線,切斷金援不符合美國的國安利益。也有許多國家仰賴美國的人道援助,要是美國為政治分歧扣住糧食與藥物,只會引發更大的災難。
以色列駐聯合國大使丹農(Danny Danon)21日在聯合國大會上發言。僅管美國事前狠話說盡,聯合國大會仍舊以128國贊成、35國棄權與9國反對的比數通過決議文,呼籲美國撤回承認聖城耶路撒冷是以色列的首都。美聯
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